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排列三胆拖复式玩法介绍:黃崢嶸在市委經濟工作會議上的講話

編稿時間:2018年01月10日    來源:本網原創

排三直选复式投注表 www.bbdquv.com.cn 同志們:

下面,我代表市委常委會,向全會報告過去一年的工作,并就今年的經濟工作講幾點意見。

一、客觀估價2017年經濟工作

2017年,我們認真落實中、省、郴決策部署及市第十二次黨代會精神,緊緊圍繞加快建設“五個資興”、勇當郴州打造湖南新增長極排頭兵的目標,著力“強產業、統城鄉、建小康”,統籌推進穩增長、促改革、調結構、防風險、惠民生、強黨建各項工作,經濟運行總體呈現穩中向好、穩中趨優的態勢,基本完成了全年目標任務。預計(下同),全市地區生產總值增長8.0%;固定資產投資增長12.5%;社會消費品零售總額增長11%;全體居民人均收入增長8.5%;財政收入總稅比達到65%。大部分主要經濟指標增幅均超過郴州市平均水平。

這一年,我們突出產業主導,實體經濟不斷壯大。大力培育新興產業。東江湖大數據產業園獲批湖南省大數據產業園,東江湖(云巢)大數據中心于2017年6月正式啟用,中國電信、網宿科技、金鷹卡通等一批大數據應用開發項目入駐運營。培育壯大硅材料產業,旗濱光伏光電玻璃項目進展順利,長星中節能等一批硅材料深加工項目入駐發展。全年新材料產業、高新技術產品企業總產值分別增長10%、9%。大力推進產業鏈招商,在廣州成立首家異地商會,先后舉辦東江湖大數據招商推介會等5次大型招商活動,引進了華為、中興、阿里巴巴等一批知名企業。全年實際到位內資增長13.7%;實際利用外資增長11%。

這一年,我們狠抓項目建設,發展基礎繼續夯實。實行市級領導聯系“三重”工作“四包”責任機制。全年共實施重點建設項目78個,完成投資62億元,超額完成年度目標任務。一批影響資興長遠發展的重大基礎設施項目取得突破,“十路一橋一港”基礎設施項目全面啟動,自來水取水點上移、東江灣大橋等項目進展順利,唐鯉大道、新政務中心等項目竣工運營,東江移民博物館如期開館。一批以新產業、新業態、新模式等為代表的產業項目加快推進,杉杉新材料三期、東江湖大數據增量配售電網等項目開工建設,創新創業園、華潤電力余熱供熱、雙胞胎飼料、建林建材等一批項目竣工投產,東江灣電商產業園初具規模。

這一年,我們狠抓城鄉統籌,美麗鄉村煥發新姿。創文鞏衛“十大攻堅行動”成效明顯,一批城中村、背街小巷、老舊小區得到提質改造,城市品質得到提升。“多規融合”信息平臺全面建成,率先在郴州市實現部門信息數據共享。整域推進美麗鄉村試點,打造了白廊環湖路、流華灣等一批美麗鄉村示范片。扎實推進潔凈鄉村“四年行動計劃”,狠抓“廁所革命”,全市生活垃圾基本實現無害化處理。生態建設成效顯著,劃定生態?;ず煜?84平方公里,東江湖生態環境?;は钅炕就旯?,市、鄉、村三級河長制全面落實??掌柿坑帕悸?9.6%,整體提升6.8 %;功能區水質均符合國家標準。

這一年,我們狠抓民生改善,精準脫貧成效顯著。重點民生實事完成或超額完成全年目標任務。新建供水工程82處,新修村組公路145.3公里,貧困地區實現農網改造、通訊、安全飲水、通村通組公路全覆蓋。20個省級貧困村光伏發電站項目建成,社會保障兜底幫扶實現“兩線合一”,14個省級貧困村脫貧出列,2969名貧困人口脫貧。“一戶一產業工人”培養工程培訓各類技能型和實用人才6382人。棚戶區改造開工建設3904套。城鄉義務教育一體化發展統籌推進,實現化解城區超大班額目標。

這一年,我們狠抓黨的建設,從嚴治黨全面加強。 “兩學一做”學習教育常態化制度化有效推進,“亮身份、樹形象、做表率”活動深入開展,黨的建設更加堅強有力。黨的基層基礎得到夯實,圓滿完成全市204個村(社區)“兩委”換屆任務,基層黨組織“五化”建設實現提優補差、全面提質,村級綜合服務中心建設全面推進。巡察和派駐監督實現全覆蓋,紀委監督同級黨委試點成效鞏固深化,作風建設和反腐敗工作縱深推進,黨風政風進一步優化。

這一年,我們獲得了諸多機會和鼓勵。我們突出節會推介,成功承辦全省縣域內城鄉義務教育一體化改革發展現場推進會、省行業性專業性人民調解現場推進會、郴州(夏季)美麗鄉村旅游文化節等省郴節會30余次,各項工作展現了“資興特色”,獲得各方面的高度評價。我們創新社會治理,連續四屆榮獲全國平安建設先進縣市,連續兩屆獲得全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”,綜治、計生工作被評為全省先進。我們擦亮城市名片,成功創建國家園林城市,順利通過國家衛生城市復核,獲評“中國美麗鄉村建設示范縣”“全省全域旅游先鋒縣”,宣傳資興旅游的兩部央視微電影獲國際大獎,資興的知名度和美譽度顯著提升。我們狠抓改革攻堅,國家新型城鎮化綜合試點工作在全國專題會議上作經驗發言,階段性成果已獲國家發改委評估組肯定。農村集體資產股份權能改革試點工作先后兩次被《人民日報》專題報道。我們倡導文明新風,身邊涌現出羅發忠等5名湖南好人、歐光明等3名郴州道德模范,評選出資興“十佳作風標兵”“十佳敬業標兵”“十佳家風標兵”等一批先進典型,這既是他們的個人榮譽,更展現了資興人民的精神之美、道德之美、奉獻之美。

過去的一年,不平凡、不容易、不簡單,成績來之不易!這些成績的取得,得益于上級黨委政府的堅強領導,得益于全市上下的辛勤付出。在此,我謹代表市委,向全市廣大干部群眾,向各位企業家,向所有關心支持資興發展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

盡管工作成績令人欣慰,成績榮譽振奮人心。但存在問題不容忽視:一些思想觀念、工作思維與新常態、新理念、高質量發展要求不相適應;發展不平衡不充分的問題依然存在,城鄉區域發展不協調,庫區產業轉型不快;產業結構尚未根本改變,傳統產業仍占主導地位,經濟下行壓力依然很大;重大項目儲備不多,招商力度有待加大,簽約項目履約落地率不高,等等。對此,我們必須高度重視,認真加以改進。

二、科學謀劃新時代的新開局

2018年是貫徹黨的十九大精神的第一年,是決勝全面建設小康社會的關鍵一年。做好今年經濟工作,必須科學研判形勢、把握發展要求、提振發展信心、保持戰略定力,牢牢把握經濟工作的主動權。

(一)科學研判形勢。總體來看,機遇與挑戰并存,機遇大于挑戰。從宏觀環境看,世界經濟雖然仍在波動徘徊,國際環境不穩定性、不確定性因素仍然較多,但緩慢復蘇的大趨勢沒有變。我國經濟雖然也面臨不少困難和矛盾,但我國發展仍處于戰略機遇期,經濟長期向好的基本面沒有變,經濟結構出現重大變革,全面深化改革使經濟更具動力活力。從政策形勢看,黨的十九大勝利召開,為經濟發展在理念、戰略、舉措和預期上注入了強大動能;省委省政府深入實施“創新引領、開放崛起”戰略,把2018年確定為“產業項目建設年”。中央和省委省政府的決策部署,必將出臺一系列推動高質量發展的政策措施,為我們加快發展帶來重大政策利好。

(二)把握發展要求。一方面,要把握高站位的要求。堅持黨對經濟工作的領導,要把講政治落實到經濟發展的方方面面,把政治站位提高到貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想上來,提高到貫徹落實“創新引領、開發崛起”“產業主導、全面發展”的發展戰略上來,站在全國全省的發展大趨勢中來謀劃資興的發展。另一方面,要把握高質量的要求。黨的十九大作出了我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大判斷。中央經濟工作會議也明確必須把推動高質量發展作為當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。具體到資興來說,必須突出發展產業、振興實體,突出質量第一、效益優先,大力推動質量變革、效率變革、動力變革,加快建設現代化經濟體系。

(三)提振發展信心。信心比黃金更重要,有信心才更有定力。我們的信心主要源自三個方面:一是發展趨勢向好。經過這幾年的轉型發展,我市經濟結構出現重大變化,新的產業加快培育,新的動能加速成長,經濟企穩向好趨優態勢明顯,正朝著高質量發展階段邁進。二是產業支撐有力。全市上下大興產業的氛圍日益濃厚,產業結構日趨優化,新上了一批大項目好項目,大數據、硅材料、電子信息、食品加工、全域旅游等產業發展來勢很好,經濟發展后勁增強。三是發展機遇突出。國家支持中部崛起,我省實施“一核三極四帶多點”區域發展戰略,郴州打造湖南新增長極,這些都給我們帶來良好發展機遇。同時,隨著我們的園區平臺、交通網絡、產業結構、政務環境日趨優化,我市發展勢能加速集聚。我們要堅定信心,振奮精神,鼓足干勁,更加奮發有為地做好今年經濟工作。

(四)保持戰略定力。對既定的符合資興長遠發展的戰略思路、政策舉措,要一以貫之的堅持下去,做到不折騰、不懈怠、不猶豫,繼續往前推進。要堅持穩中求進的總基調,既反對消極應付、不思進取,又不沖動蠻干、急于求成,把該穩的穩住,把該進的進好,不斷鞏固“穩”的基礎,持續增強“進”的動能。要堅持五大發展新理念,在“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”上發力、加力,深入推進供給側結構性改革,持之以恒抓產業、抓園區、抓企業、抓招商、抓項目、抓落實。要堅持把已有的特色優勢產業培育好、發展好,以久久為功的韌勁,打造千億園區,培育百億產業。要樹牢“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,堅持把?;ず枚魑畬笳?,讓東江湖這一湖碧水成為推動資興長遠可持續發展的最大財富。

(五)明確發展目標。做好今年經濟工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和中央、省委、郴州市委經濟工作會議精神,加強黨對經濟工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,堅定不移貫徹新發展理念,按照高質量發展的要求,著力推進供給側結構性改革,大力實施“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”戰略,持之以恒“強產業、統城鄉、建小康”,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,推動資興經濟更好、更實、更協調、更可持續發展。

做好今年經濟工作,要緊扣勇當郴州打造湖南新增長極排頭兵的目標,在保持工作連續性的基礎上,按照“14585”的工作思路,著力興產業、補短板、強弱項。“1”就是一個中心,即圍繞“高質量”這個中心;“4”就是打好產業攻堅、交通攻堅、脫貧攻堅、環保攻堅“四大攻堅戰”;“5”就是推進園區、城區、景區、山區、庫區“五區”協調發展;“8”就是發展壯大大數據、硅材料、新能源、有色金屬、電子信息、食品加工、文化旅游、特色農業等“八大產業”;“5”就是加速創建全國文明城市、全國環保模范城市、國家全域旅游示范區、國家級經濟開發區、國家健康城市“五大品牌”。

市委考慮,今年經濟增長預期目標是:地區生產總值增長8%左右;一般公共預算收入增長7%以上;固定資產投資增長11.5%以上;規模工業增加值增長7.5%左右;社會消費品零售總額增長11%左右;全體居民人均收入增長9%左右。制定上述目標,遵循了對標上級、實事求是、積極穩妥的原則,既是基于體現高質量發展的要求,又是統籌穩增長的現實需要,也充分考慮了指標的科學性、可行性。實現預期目標,我們有基礎,也有信心和決心。

三、著力提高經濟發展質量和效益

緊密對接和全面落實省郴“產業項目建設年”活動,深入實施好產業轉型升級、服務業發展、招商引資、重點項目建設等“四年行動計劃”,不斷提高經濟發展質量和效益。

(一)推進產業大轉型。把經濟發展的著力點放在產業轉型升級上,推動產業邁向中高端。要提升產業層次。一方面,要加強技術改造和產品升級,發展高端產品,延伸產業鏈條,加快推動有色、建材、食品等傳統產業轉型升級,形成一批有區域特色和競爭力的產業集群。另一方面,要突出抓好大數據、硅材料、電子信息、先進制造等戰略性新興產業,建立健全鏈條長、配套全、層次高、效益好的特色產業體系。要主攻八大重點產業。目前,我市的大數據、硅材料、電子信息、食品加工、有色金屬、新能源、文化旅游和特色農業等八大重點產業已形成一定基礎,產業鏈初步成形,符合中省郴產業戰略。對重點產業要重點支持、重點發力,推動政策向重點產業傾斜,投入向重點產業集中,確保“十三五”期間取得實質性發展。2018年重中之重是要抓好大數據、硅材料和旅游產業。大數據方面,要積極促成移動、聯通等數據大戶落戶東江湖大數據產業園,全力打造湖南綠色數據谷和全國最節能綠色大數據產業基地。硅材料方面,加快旗濱光伏光電玻璃、長星中節能等項目建設,延長產業鏈條。文化旅游方面,圍繞創建國家全域旅游示范區、打造國際休閑度假旅游目的地目標,構建“一個龍頭、五大板塊、多點支撐”旅游空間格局,進一步提質升級東江湖5A級景區,突出建好流華灣、回龍山、天鵝山、八面山、大王寨等景區景點,加快游購娛一體化發展。要推進產業融合。結合實際深入研究,把準產業融合發展趨勢和規律,推動一二三產業融合發展,形成多元化、多層次、多形式、多渠道產業融合發展新格局。突出實施好“旅游+”戰略,推動旅游與文化、體育、交通、民宿、工業、農業、康養等產業融合發展,培育全域旅游的新產品、新業態。

(二)推進園區大發展。今年郴州市委經濟工作會議提出產業建設“六個一”工程,第一個工程就是確保新增1個千億園區,即資興經濟開發區。著眼2019年建成千億園區的目標,重點抓好以下工作:要夯實基礎,優化布局。著力優化東江加工貿易園、提升羅圍食品工業園、做強江北工業園、壯大資五產業園,規劃新建天堂坪工業園,形成“一區五園”發展格局。要嚴格產業定位,統籌項目落戶,推進錯位發展。資五產業園以循環經濟和新材料以主,江北工業園以先進制造、電子信息以主,羅圍食品工業園以食品加工為主,東江加工貿易園以大數據等現代服務產業為主,力爭到2019年,新材料年產值達到200億元,電子信息產業、先進制造產業、食品加工業年產值都達到100億元。要創新管理,提升效能。進一步理順園區行政管理體制,明確“抓招商引資、抓項目入園、抓企業培育、抓產業發展、抓財源稅源增長”為園區主責主業,逐步剝離社會事務管理職能,讓園區輕裝上陣、專注產業?;韌淄平扒聳輪貧雀母錆托匠曛貧雀母?,優化干部考核機制,激發園區活力。優化園區管理服務,繼續實行項目審批代理、限期辦結、打捆收費等制度,提高辦事效率,減輕企業負擔。要保障要素,破除瓶頸。加強投融資體系建設,建立靈活的工業用地政策,強化科技創新扶持和引導,破解融資、土地、技術、用工等制約瓶頸。這里需要強調的是,要素既要充分保障,更要用出效益。比如土地問題,現在園區可開發可利用的十分有限,向上報批的難度也很大,征收的價格也非常高,目前資五產業園土地征收與報批綜合成本達20萬元每畝。為此,既要積極向上爭取政策支持,加大征收和儲備力度,為園區儲備發展空間;更要加強園區土地節約集約利用,注重產業用地比例、利用強度以及土地投入產出效益和稅收貢獻,最大限度提高園區土地的單位經濟效益。要積極探索“僵尸企業”退出機制,盤活企業閑置土地。如東江湖漁業公司、鴻通倉儲物流等企業占據城市入口的重要節點,既浪費優質土地資源,又影響城市形象,必須采取有力措施予以盤活。

(三)推進招商大提質。堅持招商引資第一抓手,真招商、招真商、引強商,切實提高招商引資的質量和水平。要注重質效招真商。堅決防止招商“只講數量不講質量、只圖收入不重環保、只看眼前不看長遠”,選準引進科技含量高、能源消耗低、利稅貢獻大、環境污染少的大項目、好項目。要整合利用好資興已有的資源優勢、生態優勢、人文優勢、平臺優勢,提高招商吸引力。特別是要發揮好東江湖品牌優勢,依托東江湖優質的冷水、硅石等資源,引進更多的戰略投資者。要繼續深入開展“迎老鄉回故鄉建家鄉”活動,鼓勵引導更多的在外老鄉,投資家鄉、建設家鄉、造福家鄉。要突出重點引強商。聚焦重點區域、重點產業、重點群體,靈活運用全民招商、節會招商、小分隊招商、以商招商等方式招大引強。要瞄準重點產業鏈,著力引進產業關聯性大、帶動力強的上下游項目,鼓勵發展總部經濟,引進一批骨干龍頭企業。要始終對標實力、誠信、范例、團隊“四要素”,力爭引進1—2家“3個500強”企業、3—5家上市企業。要發揮創新創業基地等平臺優勢,將引資引技引智結合起來,吸引更多研發團隊和優秀人才來資興研發創業。要全程服務真招商。進一步完善招商引資責任制,建立“引進—落地—投產—幫扶”全過程服務機制,對招來的每一個企業、每一個項目,引進的每一筆資金,都要跟蹤問效,一包到底,確保前期項目能簽約,簽約項目能落地,落地項目早開工。

(四)推進企業大幫扶。企業是經濟發展的中堅力量。要提升幫扶實效。堅持“一企一策”精準幫扶,既要扶弱扶困,幫助因技術、資金、市場因素暫時面臨困難的鑫閣鋁材等企業走出困境、重煥生機;更要扶優扶強,幫助信譽好、貢獻大、前景好的杉杉新材料、耐普電源等企業加快成長、做大做強。要培育新型主體。堅持培育骨干企業與發展中小微企業兩手抓,實施領軍企業培育計劃和中小企業成長工程,著力培育一批行業領軍型和創新創業型企業。力爭培育主營業務收入過100億元的企業1家以上,過50億元企業3家以上,過20億元企業10家以上,稅收過億元企業3家以上。高度重視企業家隊伍建設,大力弘揚企業家精神,打造一支有信念、有實力、有信譽、有情懷的企業家隊伍。要構建親清關系。“親”“清”政商關系既是一條堅守紀律的規則,更是一把勤政而為的標尺。既要坦蕩真誠同企業接觸交往,幫助解決實際困難,更要同企業家保持清白純潔的工作關系,不搞權錢交易。企業家要敢于講真話、說實情、建諍言,遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。

(五)推進項目大建設。牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念,全力謀劃好、爭取好、推進好項目,努力擴大有效投資。要優化項目結構。省委明確今年是“產業項目建設年”,我們謀項目、上項目都要緊緊圍繞產業這個核心。一方面,要健全完善有利于產業發展的目標體系、支持政策、考核辦法、獎懲機制,形成推進產業項目的有效機制和政策環境,進一步優化投資方向和結構,提升產業投資比重。另一方面,基礎設施投資也要緊緊圍繞有利于產業發展規劃,重點建設好農村地區路網、水網、電網、互聯網“四張網”。要抓實項目儲備及前期工作。一方面,要認真分析研究黨的十九大精神,把準國家投資重點投向,搶抓國家重大產業、重大工程以及脫貧攻堅、鄉村振興戰略等重大機遇,對接省委和郴州市委工作部署,有針對性地開發、儲備一批重大項目。另一方面,要強化主動服務意識,指導和幫助項目建設單位做實前期工作,主動協調、全程跟蹤,加快手續辦理,爭取項目早日動工。要抓好項目爭引。加強與中省郴相關部門的匯報銜接,積極爭取將我市更多項目納入中、省、郴項目庫,納入省“五個100”和郴州市“六個一”工程項目籠子。要加快項目推進。持續開展“重點項目建設攻堅”活動,落實重大項目“五個一”工作機制,精心組織開展好重點項目“集中開竣工”、突出問題“大排查、大清零”、“集中大會戰”、“月曬指標、季比排名、年亮項目”四項活動,確保重點項目按時間節點完成計劃目標。

四、推進經濟社會持續健康發展

要在抓產業、強實體的基礎上,突出抓實抓好經濟社會發展的重點薄弱環節,促進經濟社會協調有序發展。

(一)實施鄉村振興戰略。堅持把鄉村振興作為新時代“三農”工作的總抓手,推動農業農村優先發展。大力發展現代農業。堅持質量興農、綠色興農,深化農業供給側結構性改革,抓實農產品標準化生產,建設一批綠色生態農產品生產基地。培育發展好東江魚、東江茶、東江果等特色農產品品牌。全力打好柑桔黃龍病防治攻堅戰。大力發展莊園經濟,探索打造以流華灣區域為核心,以程江為軸線的集休閑旅游、生態農業、田園社區于一體的田園綜合體?;⒄古┎肪羆庸?,推進“互聯網+現代農業”行動,促進農村一二三產業融合發展。堅持把農產品銷售作為重大經濟問題和民生問題,加快建立主體多元、渠道通暢的冷鏈物流體系,確保農民付出的辛勤勞動轉化為實實在在的現金收入。加快建設美麗宜居鄉村。深入推進特色小鎮建設,鞏固提質興寧、州門司等中心鎮,打造一批產業特色鮮明、生態環境優美、人文氣息濃厚、示范效應顯著的特色小鎮。深入實施潔凈鄉村四年行動計劃,創建整域推進美麗鄉村試點市。持續抓好“廁所革命”、農村垃圾治理、規范農村建房三大整治行動,推動城鄉環衛一體化,全面改善農村人居環境。加強鄉村基礎設施建設?;貧∩枋┫蚺┐逖由?、公共服務向農村覆蓋,加強農村道路、重點水利、安全飲水、電網改造、光纖入戶等基礎設施建設。要突出抓好鄉村交通網絡建設,加快推進清滁公路、長盈頭綜合港區、環湖路三期等項目,啟動實施G357資興東江至興寧公路,切實抓好與廈蓉高速、平汝高速連通工程等項目前期工作,著力構建對外大聯通、對內大循環的交通發展格局,改善群眾“出行難”問題?;嘉拿饗綬?。大力弘揚社會主義核心價值觀,在鄉村開展中華經典誦讀等文化惠民活動。深入推進文明村鎮、“星級文明戶”“五好文明家庭”創建活動,引導村民自我管理、自我教育、自我提高,樹立文明向上的村風、民風。廣泛開展“講文明、講科學、講衛生、講法制、改陋習”活動,引導村民移風易俗,轉變生活理念,倡導文明生活方式。

(二)加強生態文明建設。深入踐行綠色發展理念,下大決心、花大力氣加強生態?;ず突肪持衛?,切實改善人居環境。要在建設中?;ど?。扎實推進國家重點生態功能區建設,落實生態紅線區域?;す婊?,控制生態空間開發強度,嚴格紅線區域環境監管。加強城鄉環境基礎設施建設,加快實施東江兩岸污水管網聯網聯通工程,抓好城市黑臭水體治理。大力推進城鄉綠化提質,加強綠化造林和林木管護,實施好獅子山森林公園建設、秀流公園提質擴園等城市綠化提質項目,深入推進鄉村綠化、礦山復綠,確保森林覆蓋率穩定在75%以上。要在治理中修復生態。繼續鞏固中央環保督察成果,持續深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,著力推動解決一批群眾反映強烈的突出環境問題。加強企業污染物排放監管,穩妥推進金磊水泥廠搬遷、城區周邊采石場退出等工作,確保主要大氣污染物排放總量下降。嚴格落實“水十條”,大力開展水源地環境?;ぷㄏ鈁?,全面完成東江湖生態環境?;は钅?,落實落細河長制、湖長制,改善城鄉河岸環境和水體質量。嚴格落實“土十條”,加強土壤污染防治,開展好工業地塊土壤污染修復工程。要在轉型中體現生態。鼓勵發展低能耗、低污染、低排放的低碳產業,鼓勵清潔生產和循環經濟。加強新建項目節能評估審查,加快推進現有企業節能挖潛改造,完成華信科技污酸治理升級和鉈污染治理改造等項目。倡導綠色生活方式,推廣綠色建筑等環保產品,推動形成綠色消費、綠色出行、低碳生活的習慣。

(三)深入推進改革創新。以改革開放40周年為契機,推進全面深化改革向縱深發展。要抓好供給側結構性改革。以“三去一降一補”為重點,著力在“破”“立”“降”上下功夫,不斷提高供給質量和效益。要堅定不移去產能,對于高污染、高風險、無市場、無效益的落后產能和僵尸企業,注重運用市場化、法治化手段,堅決淘汰退出。要精準推進去庫存,堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,把拓需求與控供給、去庫存與促進人口城鎮化結合起來,穩妥有序地建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要綜合施策降成本,繼續清查規范涉企收費,落實降低企業用地、用工、物流以及水、電、燃氣成本的措施,打好減稅、降費、降低要素成本等“組合拳”。要扎實有效補短板,特別是要補足產業鏈不全問題,突破大數據應用、稀貴金屬綜合回收利用、硅材料精深加工等重點產業發展所需的關鍵技術、共性技術,積極培育共享經濟、數字經濟、生物經濟、現代供應鏈等新業態新模式。要深化重點領域改革。深化農村集體產權制度改革,堅持和完善農村承包地“三權”分置,在抓好土地確權登記頒證的基礎上,全面推廣高標準農田建設改革,推動土地經營權有序流轉。繼續抓好旅游管理體制、司法責任制、商事登記制度、安全生產管理機制等改革,推動工會、共青團、婦聯等群團組織改革,深化監察體制改革試點。深入推進民生和社會事業改革,力爭在醫藥衛生體制、教育體制、社會保障制度等方面取得實質性突破。要大力推進創新創業。建立完善創新創業利益補償和引導機制,加強“三湘四水”創業城、創新創業基地、東江灣電商產業園等平臺建設,引進推動一批創新型企業聚集集群發展。深入打造“一戶一產業工人”培養工程升級版,促進高校畢業生、農民工等群體多渠道就業創業。

(四)著力保障和改善民生。始終把人民利益擺在至高無上的地位,堅持盡力而為,又量力而行,讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。狠抓脫貧攻堅,讓群眾更有幸福感。今年要力爭實現所有貧困人口脫貧摘帽,所有貧困村脫貧出列,確保已脫貧人口穩定脫貧不返貧。要緊扣“一超過兩不愁三保障”標準,全面落實 “五個一批”“六個精準”和“三走訪三簽字”要求。要抓住產業脫貧這個關鍵,注重扶貧先扶志,幫助提振貧困戶的精氣神;注重“輸血”與“造血”相結合,激發貧困群眾的內生動力。要堅持標準,嚴保脫貧質量,決不能搞虛假脫貧、數字脫貧。發展社會事業,讓群眾更有獲得感。繼續推動以養老、醫療保險為重點的“全民參保計劃”,健全社會保險、社會救助、保障性住房等多層次社會保障體系。堅持教育優先發展戰略,加快推進城鄉教育一體化改革,科學調整城鄉學校布局,著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”、嬰幼兒照護和兒童早期教育等問題。持續深化醫藥衛生體制改革,落實分級診療制度和家庭醫生簽約服務,完善新型公共醫療衛生服務體系,扎實推進全國健康城市試點。完善城鄉公共文化體育服務體系,抓實基層綜合文化服務中心“七個一”建設,加快推動市文體中心等項目建設。創新社會治理,讓群眾更有安全感。牢固樹立風險意識和底線思維,全面落實重大決策社會穩定風險評估制度,完善社會矛盾糾紛有效預防和多元化解機制。鞏固“長安杯”成果,構建“全覆蓋、無死角”的立體化治安防控體系,打造“長安資興”升級版。深化“十大平安”系列創建活動,推動基層、行業、系統平安建設向縱深發展。嚴格落實安全生產責任制,抓好重點行業、重點領域的安全生產工作,堅決遏制較大及重特大事故的發生。著力解決拖欠農民工工資問題,確保農民工拿到血汗錢。

(五)增強持續發展動能。緊緊盯住制約當前發展的關鍵性問題、影響長遠的制度性問題,奮力攻堅,助力經濟更實更順發展。要完善體制機制。深化投融資體制改革,重點破除民間投資的各種歧視性限制和隱性障礙,有序有效引導民間資本進入實體經濟,改善投資結構。深化財稅金融體制改革,強化政銀企合作,改革產業引導資金使用辦法,更大力度支持實體經濟發展。強化金融風險管控,加強政府債務管理,確保不發生系統性區域性金融風險。要加強人才隊伍建設。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,大力培育和引進一批高端人才、技能人才、緊缺人才、青年人才。進一步優化人才創業綜合環境,搭建事業發展平臺,打造一批“資興工匠”“資興能人”“資興專家”。加強人才后續管理、跟蹤培養,做好貼心周到服務,讓人才進得來、留得住、用得好。要提升政務服務效能。抓好“一次辦結”落實落細,打破信息壁壘和“孤島”,推動信息跨部門跨層級共享共用。加快建設智慧政府,推進政務公開標準化規范化試點,建設“互聯網+政務服務”體系,充分運用大數據、政務云等現代科技手段,讓市場主體和群眾辦事更方便快捷。

五、切實加強黨對經濟工作的領導 

開啟“五個資興”建設新征程,關鍵要把堅持和加強黨的全面領導作為根本原則。要深刻把握新時代黨的建設總要求,突出把黨的政治建設放在首位,切實加強黨對經濟工作的領導,為推動經濟社會高質量發展提供堅強保障。

(一)把握大勢,解放思想。當前要把握的大勢,就是要擁抱新時代、領握新思想、開啟新征程。要在擁抱新時代中提高政治站位。把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。旗幟鮮明講政治,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。要在領悟新思想中增強發展本領。學好用好習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,切實加強干部的針對性學習、專業化培訓,下大力培養專業思維、專業素養、專業方法,提升各級黨委領導和駕馭經濟工作的能力和水平。要在開啟新征程中全面解放思想。做到真正放活思想、放大膽量、放開思路,變“體內循環”為“敞開大門”,變“求穩怕亂”為“敢闖敢試”,變“資興視角”為“全球視野”。做到在推動發展上有新舉措、在改革開放上有新突破、在和諧建設上有新成績。

(二)知責盡責,勇于擔當。干事創業,關鍵在干部,關鍵在干部的責任心。要高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題活動,引導全市上下進一步知責、明責、盡責。各級黨委(黨組)要緊緊抓住全面從嚴治黨這個主業主責,毫不含糊地把主體責任扛在肩上。各部門單位要進一步實化、細化目標任務,對重點工作要列出時間表、任務書,明確牽頭領導,把責任分解落實到部門、到單位、到責任人,做到具體化、項目化、數量化。各級領導干部要嚴格落實“一崗雙責”,管好自己的“一畝三分地”,決不當“老好人”“ 和事佬”;要堅持從實際出發,堅決糾正本本主義、教條主義等表面上是“按規定辦事”,實際上是不擔當、不作為的現象,嚴厲整治變相推、拖、卡行為。各級紀檢監察機關要認真履行監督責任,要突出“嚴”和“實”的要求,在責任落實不到位以及責任追究失之于寬、失之于軟的現象上動真格,真正形成紀律威懾,倒逼責任落實。

(三)優化作風,提升效能。作風建設永遠在路上。要堅決落實習近平總書記關于糾正“四風”重要批示精神,認真對照、深入查擺,切實糾“四風”、轉作風。特別是對形式主義、官僚主義的新表現老問題,要拿出過硬措施,扎扎實實地改。大力發揚求真務實的作風,堅持說實話、出實招、辦實事、求實效,堅決杜絕為追求政績不考慮客觀實際提大口號、上大項目,堅決杜絕走馬觀花、蜻蜓點水式的調查研究,堅決杜絕以會議落實會議、以文件貫徹文件,堅決杜絕名目繁多、無實質內容的檢查評比。大力發揚雷厲風行的作風,堅持“馬上就辦”,下大氣力糾正辦事拖拉等不良作風,提高辦事效率。大力發揚攻堅克難的作風,在困難面前敢上,在矛盾面前敢管,在風險面前敢闖,決不能求穩怕難、當太平官,遇到困難繞道走、碰到矛盾就上交。大力發揚清正廉潔的作風。?;塵次分?,始終敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀;?;車粗?,加強黨性修養,陶冶個人情操,抵制歪風邪氣。

(四)統籌兼顧,狠抓落實。“不務實、不落實,再好的藍圖也是鏡中花、水中月。”要學習掌握習近平總書記關于科學思想方法和工作方法的論述,不斷提高抓落實的能力和水平。要堅持問題導向。問題是時代的聲音、實踐的起點。不解決問題,就是最大的形式主義;不化解矛盾,就是最大的官僚主義。要堅持不回避問題、不遮掩問題、不害怕問題,碰到難題敢于觸及,遇到矛盾主動化解,不搞時間換空間,不把難題留給后人。要堅持統籌兼顧。既要抓住“牛鼻子”,也要善于“彈鋼琴”,學會運用重點論、辯證法,把方方面面的工作分出輕重緩急,合理布局力量,對大事要事打好攻堅戰,對急事難事打好殲滅戰,對薄弱環節打好持久戰。要堅持久久為功。無論是抓產業、抓園區,還是抓改革、抓開放,都是系統工程、接力工程,都要有一種抓在經常、利在長遠的耐心和耐力。要站在高處、想在遠處、干在實處,堅持“功成不必在我、建功必須有我”,對看準的事情,堅持不懈、持續用勁抓,抓一項成一項。

(五)樹正導向,激勵干事。進一步樹立“為擔當者擔當、為負責者負責”的正確導向,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。對那些政治過硬、業績突出的干部,對那些出于公心、敢于碰硬、不怕得罪人的干部,對那些埋頭干事、不事鉆營的干部,對那些敢想敢干、善作善成的干部,對那些能抓產業、善抓項目、長于與企業家溝通合作的干部,要主動關心培養,優先提拔使用。組織、紀檢部門要切實按照習近平總書記提出的“三個區分開來”的原則,把容錯糾錯情形進一步實化、細化、具體化,凡是符合容錯糾錯情形的,考核、考察、推薦、表彰不受影響,職務、職級、職稱、崗位不受影響,讓干部消除顧慮,敢作為、快作為、能作為。要進一步完善干部實績考核考評體系,建立差異化獎勵制度,制定差異化分配方案,適當拉開收入分配差距,破除干好干壞一個樣。要進一步建立完善重大專項獎勵制度,在合法合規的基礎上,對在重大工作中作出突出貢獻的予以特別獎勵。

同志們,新時代要有新氣象,更要有新作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心,牢記使命,只爭朝夕,奮發作為,為全面建成小康社會、奮力開啟“五個資興”建設新征程而努力奮斗!

[編輯:肖晨威]